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2023年春季开始，青岛大幅度提高义务教育学校生均公用经费标准，小学生均经费由每生每年900元提高到1300元，提升44%，初中由每生每年1100元提高到1700元，提升54%。这项写入青岛市政府工作报告的惠民举措，在市教育局、市财政局的共同努力下正式落地。此番调整之后，青岛市义务教育学校的生均公用经费标准成为全省最高。
按照48班小学计算，生均经费提高之前，学校经费共计194.4万，提高之后则为280.8万，比以前增加86.4万。按照36班初中计算，提高之前，学校经费共计178.2万，提高之后则为275.4万，比之前增加97.2万。一年近百万经费的增加，将为学校带来什么？又将为青岛教育带来什么？
近日，青报教育在线在采访中发现，短短半年的时间，经费提升就已经带来了明显的效果。大幅提升后的经费已经实实在在地转化为学校教育教学质量的提升、教师的专业成长、学生的全面发展和社会家长的满意。这也让青岛教育质量提升、基础教育优质资源倍增行动计划落实有了坚实保障。
“终于不再为经费发愁”
“我们感到特别振奋！特别感谢党和政府，能感觉到党和政府空前重视教育，教育优先发展得到进一步落实。”采访中，提到生均经费提高一事，青岛多位校长一致表示，提高生均经费特别及时、帮助特别大。
据了解，生均公用经费是用于保障学校正常运转、完成教育教学活动和其他日常工作任务等方面支出的经费，按照在校生人数拨付学校使用。具体支出范围包括教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。
对于学校来说，生均经费几乎相当于学校钱包里的全部的钱。当钱包里的经费紧张时，要优先满足水电、取暖等“刚需项目”，对于师生文体活动等“非必须项目”则要反复盘算。
平度市第二实验小学校长林勇介绍，学校拥有昆明路校区和苏州路校区两个校区，学校共有3000人左右，生均经费提升之前，一年的经费约270万，平均到每个月是22.5万。而学校苏州路校区是2021年启用的新建校，冬天供暖使用中央空调，一个月的电费就要十多万。此外，还有不能省的、双份的保安费、保洁费等各种费用，留给学校开展各类活动、发展学生社团等项目的费用十分有限。
生均经费提升之后，平度市第二实验小学一年的经费增加了120万，达到420万。林勇说，多出来的经费，就可以更多地用在学生和教师身上，这对于学校总体办学质量的提升作用非常大。“学校不会再为经费而发愁了，解决了后顾之忧，校长也能真正静下心来研究课堂教学，专注学生成长和教师发展。”
类似的情况普遍存在青岛各个校园里，胶州市三里河实验学校校长刘学升也有同样的感受。“以前设备更新、校园文化更新等项目要等一年或几年才进行一次，用在学生、老师身上的经费总是捉襟见肘。现在经费充裕了，办事也游刃有余了。”刘学升说，学校作为初中强校提质试点校，充足的经费为学校办学质量提升提供了有力保障。
“孩子们第一次拥有了艺术节”
多出来的经费首先被用在了学生身上。在充足的经费支撑下，学生全面而有个性的发展在青岛校园里真实发生。
青报教育在线了解到，所有的受访校长对于体育美育的育人价值都有深度认知，也都是“五育并举、全面发展”的忠实拥趸。学校经费紧张时，他们不得不忍痛搁置或减少面向学生的各类活动。而当经费充裕，那些“以前只能想一想、纸上谈兵的事”终于可以做了，“十个一”项目落地生根，学生活动和特色课程如同雨后春笋般全面开展起来。
莱西市洙河小学五年前由一所镇办小学转制为国办小学。为了提升办学内涵，校长王闰生提出了“无习惯不洙河、无运动不洙河、无活动不洙河、无阅读不洙河”的理念。随着经费提升，本学期以来，学生活动更加丰富多彩。学校为孩子们举办了读书节、体育节，还首次承办了全市的“十岁集体生日”活动。王闰生说，学校第一次给孩子们买了书籍当作读书节的奖品，也第一次定制了带有学校元素的书签作奖品。“组织活动需要经费的保证。对孩子们来说，收到书籍这样的奖品，他们会更加珍惜，也会更加热爱阅读。”
而在平度市第二实验小学，孩子们在今年首次拥有了软式堡垒球特色课程和特色社团。“说实话，发展体育、艺术确实很费钱。场地、设备、师资、外出比赛等都需要经费。软式棒垒球是一项特别好的运动，不仅锻炼学生体能，磨炼学生意志、培养规则意识和团队意识，还能让人更加聪明，因为攻守都需要动脑筋。”林勇说，经费充裕之后，学校添置了软式堡垒球的相关设备，聘请了专业教练，面向三年级700多人开课，每班每周一节课。在普及之上，学校还组建了软式堡垒球社团。
今年暑假，学校组织软式堡垒球社团的孩子们到北京理工大学附属小学开展研学交流活动。期间，林勇听着家长讲述孩子变得更加开朗自信的故事，看着孩子们与北京学生互赠礼物、手牵手交流，教育的幸福感从心底升腾。今年，平度市第二实验小学被评为全国软式棒垒球实验学校。在林勇的计划里，学校还会开展更多类似的活动和项目，让更多孩子受益。
同样的故事也发生在胶州市三里河学校。刘学升介绍，今年的学生活动在数量、质量上都有明显提升，“数量多了一倍不止”。学校航空教育特色突出，学校航空社团是青岛市优秀社团。之前，这个社团只面向初中学生，随着经费提高，学校可以购买更多的设备、增添更多的师资、带领学生参加更多的比赛，社团从今年开始下延到了小学部。
以前三里河学校“不敢想”的航海课程和社团也逐步建立了起来。学校的秧歌队也有能力请来专业的秧歌老师。作为全国足球特色学校，学校每年组织一次比赛，但现在学校可以一年组织两次。原先一年只举办一次运动会，今年一学期就办了两次——一次趣味运动会、一次田径运动会。以前“很费钱、不敢办”的艺术节，今年学校终于“从容”地为孩子们举办了。刘学升说，这学期以来，他发现愿意主动过来跟校长打招呼的学生多了，孩子们的笑脸也多了。
“老师们心气高了，专业能力提升了”
教师是教育高质量发展的第一资源。根据规定，教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。生均经费的提高为教师专业成长提供了有力支撑。
莱西市洙河小学的老师们对此感受强烈。“学校教师培训的数量和档次明显提升了。”王闰生介绍，今年学校第一次邀请学科专家进校园开展针对性的教学指导。“这次我们邀请的专家是正高级教师、山东省特级教师、山东省优秀教研员，对于新课标、大单元教学、跨学科主题学习有深入研究。专家入校之后，与老师们面对面交流，针对老师的情况现场给出精准指导和科学建议，老师们收获特别多！”
王闰生介绍，学校现有学生1000人左右，生均经费提高之前，学校经费共约90万，对应的教师培训经费约4.5万。4.5万的经费能做的事情非常有限。但今年秋季学期开学，学校在校生能达到1400人，再加上生均经费提高的因素，学校经费可达182万，对应的教师培训经费也将增至9.1万。“小10万的经费，我们就能邀请更多学科的专家、组织更多高质量的培训，这对教师专业化发展的带动非常大。”
采访中，校长们一致表示，经费提高之后，学校教师培训、教师交流活动明显增多，也能明显感觉到老师们的心气高了、积极性高了，专业能力和教学水平不断提升。在平度市第二实验小学，本学期教师个性化参训总人次比以前多了至少三分之一。在胶州市三里河学校，以前教师提出要外出参加活动，作为校长的刘学升总要盘算一番。如今只要教师提出类似的需求，他都会答应得很爽快，因为“手里有粮，心中不慌。”
“之前我们的实验室条件不足，仪器设备会有缺漏。这学期我们进行了相应的设备维护和更新，这样孩子们能每周上6节实验课，也能保证每个学生都能实操。”“之前，教室里电子白板的软硬件更新总会滞后，如今我们能及时更新。”在刘学升看来，办学条件的改善、教学手段的升级，会有效提高教学效率，并让教师发展、学生成长、学校办学质量提高之间形成正向循环。而这样的教育故事也将会在更多学校上演。
青报教育在线 王敏敏