| 新闻
| 新闻
日前，市教育局公布第七届青岛市教育改革成果。市北区教体局“‘双减’政策背景下校外培训机构治理的区域探索”获第七届青岛市教育改革优秀成果。
近年来，市北区教体局以校外培训机构治理为重点，发挥部门联动作用，加大教育行政执法力度。同时不断深化教育行政执法体制机制创新，探索校外培训机构资金监管、规范合同使用、办学不规范等问题的有效监管模式。如今，市北区教体局在全市率先试点校外培训机构培训资金监管工作，在全省率先实施行政处罚案件查处，教育行政执法工作走在全省前列。在2022年的教育部调研中，市北区就行政执法工作经验进行汇报交流并展示执法案卷，在全省“双减”工作调度会议上，市北区做典型发言，提供了“市北经验”。
高位推动，健全教育执法体制机制
校外培训监管行政执法涉及众多利益群体、众多部门职责，必须党委政府高位统筹、各部门通力合作，才能确保高效执法、形成震慑。
市北区教体局设立民办教育管理科，集中行使执法职权，针对教育行政人员专业知识不足以及教育行政处罚无案例可借鉴等问题，调派执法经验丰富的同志担任科长，传经验、带队伍，落实执法人员持证上岗和资格管理制度。成立行政处罚案件集体审理小组，加强教育行政执法监督，规范行政行为。此外，市北区制定出台《市北区教体局“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室工作细则》《青岛市市北区教体局“双减”工作协调机制》，完善《市北区教体局规范校外培训机构发展联席会议制度》等，市北区教体局人民政府办公室下发关于《建立市北区教体局教育培训类消费投诉协调处置机制》的通知，进一步厘清职责边界，各部门各司其职，加强对校外培训机构的监管和治理力度，近年来教育牵头与市场监管、民政、公安等部门联合执法30余次，形成整治行动的巨大合力。
亮剑执法，动真格打“硬仗”
当接到培训学校拖延家长合理退费诉求非正常停课等投诉后，市北区教体局迅速反应，在做好学员和家长安抚工作的同时将发现的问题线索整理汇总，通报给公安机关和相关部门。一个月的时间内，市北区教体局协调近500名学员完成退费，引导通过同行业互助的方式进行处置。自2019年以来，市北区教体局多次开展校外培训机构教学内容与从业人员专项治理，资金监管、规范合同使用、收费公示等专项治理行动，通过主动巡查、年检年报、社会举报等方式，共约谈法人或负责人200余人次，处理举报投诉5000余件，下达限期整改文书792份，纠正违规办学行为173次，关停非法教学点89处。
根据《行政处罚法》规定，校外培训机构有的违规行为应予以罚没款处罚。但在教育行政执法中进行罚没款处罚没有相应的学习案例，于是，市北区教体局派工作人员到相关行政部门专门进行学习相关规定，规范了教育执法案件办理流程，在全省率先实施行政处罚案件查处，并协调相关部门在全市率先打通了罚交分离罚没款入库通道，设立了市北区教体局罚没款专门账号，近两年共罚没款入库18.485万元。
此外，“双减”政策颁布后，市北区教体局在做好校外培训机构监管力度的同时还开展实地调研，做好政策的解释、解读和宣传工作，帮助校外培训机构想办法、寻出路。“双减”治理后，注销学科类培训机构38家，转型162家，正在营业1家，义务教育阶段压减率为99.50%，超过省内95.95%的标准。
综合施策，打造教育高质量发展新格局
“让校外培训回归育人正常轨道，打造健康规范格局需要综合施策。”市北区教体局民办教育管理科相关负责人表示，为规范培训机构收费行为，提高监管和治理效能，市北区一方面依托大数据强化监管，另一方面在青岛市内率先探索资金监管模式，各培训机构的预收培训费全部缴入专户管理，从源头杜绝“卷款跑路”问题，目前全区90%以上的校外培训机构已开设了资金监管账户。
面对区域跨度大，校外培训机构数量多、分布广的问题，市北区建立《市北区教体局校外培训机构联络员工作机制》，将全区校外培训机构划分区片，确定50个区片联络员，负责日常管理中的上传下达、督促反馈、巡查走访、政策宣传、行业引领。通过半年多的运行，联络员起到了积极作用，通过行业引领不断在全区校外培训机构中树立正能量，增强社会责任感，也推动了行业自律，为市北区校外培训机构办学营造了良好的发展环境。
青报教育在线 高艺璇