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【2019三民活动述职】青岛市政府办公厅:发起攻势打头阵 服务民生勇担当

2019-12-31 14:26 来源:青报教育在线
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今年以来,市政府办公厅以服务发展、服务基层、服务民生为使命,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,学深圳赶深圳,抓攻势、破难点,优流程、抓落实,各项工作取得了新的进展和成效。

市政府副秘书长、办公厅主任孙继述职

在发起攻势中打头阵

(一)牵头发起高效青岛建设攻势。在高效青岛建设攻势中发挥牵头作用,围绕深化“放管服”改革和推进政府职能转变,着力打造审批事项最少、政务服务最好、审批速度最快的一流营商环境。一是科学制定攻势方案。全面对标深圳等国内先进城市,多次召开各方面代表参加的座谈会、论证会,开展“你心目中的高效青岛是什么”社会调查,广泛征求各方面意见建议,确定了优化营商环境、审批提速增效、法治政府和诚信政府建设四大攻坚战,共有27个攻坚目标和114项攻坚任务,在全市公开答辩会上得到高度认可。二是集中力量落实方案。成立高效青岛建设攻势指挥部和4个攻坚队,组建工作专班,建立任务台账,对向功能区赋权、工程建设项目审批改革、行政审批事项清理、营商环境评价等难点工作,靠在一线调度督导,各项年度攻坚任务圆满完成,全市营商环境有了明显改善。在放权方面,组织调整市级、区级行政权力29项;积极推进自贸区、上合示范区及轨道交通产业示范区等功能区赋权工作,指导自贸区和上合示范区梳理论证356项省级权力事项需求上提报省政府。在深化放管服改革方面,制定出台了实施流程再造推进“一窗受理·一次办好”改革工作方案,提出十个方面共29项具体任务。集中开展变相审批清理和整治工作,杜绝变相审批行为发生。同时,在全国率先出台了建立相对集中行政许可监督管理实施机制的意见,促进监管更加科学透明高效。三是抓好试点树典型。精心制定试点方案,在4个区市和6个镇街开展了十个方面的试点,努力闯出路子、积累经验,推动面上工作的开展。四是沉到一线抓口岸营商环境。较2017年相比,进出口整体通关时间分别压缩50.12%、75.23%;深入开展口岸收费行为检查,口岸收费公示实现全覆盖;全面推广国际贸易“单一窗口”,主要业务应用率达100%;深入开展打击走私系列专项行动,口岸市场秩序更加规范。

(二)统筹调度全市十五个攻势。在方案制定答辩环节,协助市政府领导研究制定12个攻势方案,邀请1200余名企业家代表、市民代表、人大代表、政协委员等参加攻势答辩会,充分听取各方面对各个攻势的意见。在工作落实环节,对市人大、市政协领导分工推进的每个攻势,协助市政府领导加强联系协调,实行顶格推进。对各个攻势的目标任务进行汇总,明确了713项年度攻坚任务,实施挂图作战。加强日常调度,及时梳理汇总攻势进展情况,有针对性提出意见建议,定期报告、通报工作进展情况。对于推进过程中的难点事项,主动担当、冲在一线,通过现场办、协调办、督促办、托底办,攻克了一个又一个难题,推动了降低胶州湾大桥收费、出台垃圾分类管理办法、美丽乡村建设、共享智慧图书项目等工作落地落实。

在服务民生中勇担当

(一)办好群众关心的事。一是办好市办实事。全面梳理群众最关切、最直接、最期盼的现实利益问题,筛选确定了10个方面27件市办实事,实行公开挂牌督办,全程跟踪办理,年底前将全部完成。目前,政策性扶持创业3万多人,启动棚户区改造2.9万户,开工建设60所幼儿园,参加校内免费托管的小学生达20多万名等实事,增强了广大市民的获得感和幸福感。二是提高代表建议和政协提案的办理质量。出台了“回娘家”建议提案办理规范,强化第三方评估和二次办理,全年共办理政府系统建议提案1139件,代表委员满意率达到98.2% 。三是加大政务公开力度。深化细化公开目录,规范信息发布流程,推进基层政务公开工作。共受理市民依申请公开和省政府协查件183件,办理复议和诉讼案件20件。四是加强政策宣传解读。督促主办部门通过政府网站、新闻发布会和各类新媒体解读政策文件120个,让企业和群众看得见、听得懂、真受益。五是加强政务值班值守。推进值班标准化,时刻守护着这座城市和市民的安全,及时报告和协调处置突发事件286件。

(二)办好群众为难的事。圆满完成10个区市政务服务热线整合,初步建成全市一号对外、一体联动的政务热线为民服务平台,方便了政民沟通。截至11月底,共受理市民来电来信290余万件。对每一个来电,我们都细心地听、用心地记、真心地办,诚心地回复和回访,努力让市民满意,共收到锦旗、感谢来电4100余人次,被评为全国十佳市政及公用事业服务热线。结合热线大数据分析,聚焦公众反映强烈的道路交通、供热管理、市容整治等十大领域发起“为民解忧”攻势,208个市民关心的热点难点问题得到有效解决。

(三)办好群众不满的事。一是建立常态化媒体联动机制。组织《热线青岛》广播271期、《行风在线》节目 171期,解决群众反映问题490多个。二是抓好媒体曝光问题的督促整改。督促办理《问政山东》和市级媒体监督反映的问题289件,并通过解决问题建立了34项制度,形成了长效机制。

在服务基层中转作风

贯彻落实省、市委“工作落实年”的部署要求,发起精简文件、精减会议、精准督查、规范简报等四项攻势,打好减负“组合拳”,转变工作作风,提升服务质效。在精简文件方面,严格控制发文数量,大幅压缩发文篇幅,制发市政府文件数量同比减少42.6%。在会议方面,严格执行审批和报备制度,制定并落实市政府会议计划,利用信息化手段改进会议形式,全市政府系统会议同比减少41.7%。在精准督查方面,从严控制督查范围和频次,面向基层的综合督查考核事项,统筹整合为9大类43项,同比精减52%。同时,对各级政府工作报告和各类会议确定的事项、领导批示及交办事项等,采取“四不两直”、“点穴式”等方式,进行精准督查,既为基层减负又提高了督查实效。比如,通过现场核查,促使大沽河全流域清违清障整治工作圆满完成。在规范信息简报方面,市政府部门简报数量同比减少42%。同时,到15个基层联系点调研送政策46次,为帮扶宋村引进投资5亿元的德邦门窗项目建成投产,该村成为全省乡村振兴示范村。

在重大活动中显作为

今年以来,我市先后举办了海军节、跨国公司领导人青岛峰会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会等一系列重大活动。针对来宾规格高、团组数量多、任务变化快等特点,我们充分借鉴服务保障上合峰会的成功经验,对每个环节、每个要素都反复研究对接,全流程把关,在活动的服务保障中发挥了不可替代的作用。同时,强化平台思维,深度挖掘重大活动蕴含的信息、技术、资本、人才等资源,服务“双招双引”工作,推动了一批大项目签约落地。此外,还圆满完成国务院大督查、省委省政府重点工作督查等活动的服务保障工作,青岛蓝谷打造开放创新合作平台的做法被国务院通报表扬,发起高效青岛建设攻势等16项做法得到省督查组表扬。

在去年的“三民”活动中,市政府办公厅共收到各类意见建议11条,全部按期办复。其中,规范政务督查活动、加强信息公开等多条意见建议纳入年度重点工作,并得到有效落实。

一年来,办公厅工作还存在一些问题和不足。突出表现在:对一些战略问题的研究谋划不够;对标深圳等先进城市,在方便企业和群众办事方面还有亟需改进的地方;为基层减负的长效机制还不完善,文多会多督查多的问题仍时有反映;一些事关群众切身利益的难点问题还没有得到有效解决,部分群众还被烦心的事所困扰,等等。

新的一年,市政府办公厅将不忘初心、牢记使命,以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标,与广大市民心心相印、携手同行,坚持高标准、高效率,突出抓大事、办要事,倾力顺民意、解民忧,让城市发展得更加开放现代活力时尚,让市民生活得更加安心顺心开心舒心!

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