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1984年，青岛成为全国首批14个沿海开放城市。城市兴旺，教育为根。青岛的教育和这座城市一样，一直在找寻前行中的动力。青岛教育勇领改革之先风，早在上世纪80年代就涌现出了平度“三教统筹”“人民教育人民办”、青岛嘉峪关学校评语改革等改革典型经验。进入新时代，青岛先后承担了学前教育发展、高职综合改革、教育管办评分离改革、校园足球改革等12项国家级和多项省级改革试点，获批山东省首个也是唯一省教育综合改革试验区。先行先试，让青岛教育在改革的路上收获了累累硕果。
简政放权，向改革要动力要活力
青岛坚持刀刃向内，从政府自身改起，以治理的创新全面推动教育领域的综合改革。
敢于创新的青岛，2017年3月，在全国率先出台以学校为主体的政府规章《青岛市中小学校管理办法》，面向中小学校下放包括自主招生、副校长选聘和经费使用等14项管理权限，校长们有了施展抱负的天地。
敢于创新的青岛，在全国同类城市率先成立教育审批执法处，构建起教育内部综合执法、部门间联合执法和市与区市两级协同执法的模式；创新评估机制，依托“青岛市教育评估与质量监测中心”，建立包括课业负担、教学质量、体质健康在内的第三方教育质量监测机制。
敢于创新的青岛，推行了校长职级制改革，现如今全市中小学全部完成了新一轮章程修订、成立校务委员会、全面推行学校管理权限清单、一校一顾问制度；全面建立覆盖幼儿园、普通中小学、职业学校的第三方专业机构教育质量监测制度，以法治为核心的政府治理机制、以清单管理为特色的学校治理模式和第三方参与的多元评价模式初步形成。
专啃硬骨头，突破重要领域和关键环节
面临教育改革的中梗阻、硬骨头，青岛教育人迎难而上：
改革动力不足？早在1998年，青岛就开展了青岛市教育改革“十面红旗”评选，激励中小学幼儿园改革创新。2013年起建立了教育改革奖励制度，设立“教育改革创新奖”和“优先发展教育贡献奖”，每年安排专项经费对区市和各级各类学校有创新、有突破的改革项目进行奖励，已奖励改革成果66项。
教育资源不均衡？青岛市坚持扩大增量、改善存量并举，2011年来平均每年新建、改扩建中小学和幼儿园200-300所，还推行集团化办学（办园）等改革，推广“名校+新校、名校+农校、高校+中小学”等办学模式，全市264所城区优质中小学与272所农村中小学签订合作办学协议，加快推进优质教育资源共享。青岛市还实施农村学校特级教师岗位计划，全市农村义务教育学校划分为99个学区，每个学区设立1个“农村特级教师”岗位，任期3年，可享受山东省特级教师每月300元津贴待遇，接受省市重点培训培养。很多成长在农村的优秀教师，心踏实了下来。
职教通道不畅？青岛以承担国家高职综合改革和现代学徒制改革为契机，着力推动中高等职业教育、普通本科高校“上下贯通”，高中段普职教育“左右融通”和职业教育与产业“深度融合”，全市11所中职学校与5所普通本科高校开展“3+4”对口贯通培养试点，178个专业参与五年制高职试点，13所高中段学校开展普职融通试点，3所学校开展综合高中试点，50个学校和194个专业参与现代学徒制试点。
高校服务城市不足？青岛在资金、人才、土地等方面出台大量优厚的支持政策，强力吸引国内外高水平大学来当地办学，与市政府签约来青的高校和研究机构已达到32所。
民办教育不受重视？青岛建立非营利性民办中小学校出资人奖励、民办教育新上项目贷款贴息等制度，在全省首批开展非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点工作，实行民办与公办学校同等的生均公用经费政策，破解了民办学校发展的瓶颈问题。
……
横亘在动力、理念、体制等方面的壁垒和顽疾，一一被打破和攻克，一系列标志性、关键性、引领性的改革落地生根、渐次开花。
以人民为中心，让教育改革惠民共享
需求导向、问题导向，是青岛教育综合改革的指南针，而这个指南针，就握在人民群众手上。
在青岛，这些教育领域的数字令人振奋。从1978-2018年40年来，全市幼儿园由500多所增加到2241所，职业学校由16所增加到64所，普通高校由4所发展到25所、高等教育机构总计达到56所，特殊教育学校由3所发展到13所。
在青岛，这样的教育成就铭刻史册：1984年普及小学义务教育，1994年比全省规划提前三年半、比全国提前六年半普及九年义务教育，1995年基本普及学前三年教育，2000年基本普及高中段教育，2001年高等教育开始步入大众化阶段。40年发展，目前青岛学前三年毛入学率、九年义务教育入学率、高中阶段毛入学率分别达到98.5%、100%、98%，每十万人口在校大学生数约4700人，从婴幼儿到老年的终身教育体系正在构建中，“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型城市正在形成。
在青岛，这样反映群众呼声的改革随处可见。好学校不再扎堆，优秀教师也随之流动起来。在青岛市南区，2017年中小学校长、书记轮岗调整47人，比例达94%；提拔、交流副校级干部63人，比例超78%；率先将高级教师由“学校人”变成“系统人”，新评高级教师必须交流：新教师必须先进行半年脱产培训，让教师入职更专业。在青岛市对7个民生领域的满意度调查中，市民对教育的满意度排名第一。
在青岛，这样的教育成果惠民共享：2004年起，青岛逐步免除新市民子女借读费；2006年，免除农村义务教育学生杂费；2007年，全面实行城乡义务教育免除杂费政策，对农村义务教育学生免费提供国家课程教科书，并建立以政府资助为主体的普通中小学、中职学校和高等院校家庭经济困难学生资助体系；2008年，为农村义务教育学校学生免费提供地方课程教科书，为青岛户籍家庭经济困难大学生提供助学贷款；2011年起，全面免收特殊教育学校在校各项学习生活费用，实施特殊教育学校学生全免费教育，并建立学前教育学生就学资助制度；2012年，免除义务教育段城市学生教科书费、城乡学生作业本费和农村中职学生学费；2013年，全面免除城乡中职学生学费；2016年，免除建档立卡家庭经济困难学生幼儿园保教费、普通高中学生学杂费。今天的青岛，80万名义务教育学生享有基本免费教育，8.5万名中职学生享有免学费政策；6万名大中小学幼儿园家庭经济困难学生享有政府奖助学金政策，2000多名学前、普通高中和高校建档立卡家庭经济困难学生享有免学费政策，2000多名家庭经济困难大学生享有助学贷款；80%的幼儿在公办、普惠园就读，近85%的中小学校建有标准化食堂，15万名学生乘坐校车上放学。
顺应发展大势，教育现代化渐显特色
改革开放以来，特别是进入21世纪以来，青岛开始了教育现代化追梦之旅。青岛的教育现代化由学校办学条件现代化起步，已经进入区域、学校联动，教育现代化特色初步形成的时期。
在加快教育现代化过程中，青岛主动融入教育国际化潮流。作为沿海开放城市，从上个世纪八十年代开始，青岛教育迈出了教育国际化步伐，GAP外语教学项目、德国“双元制”合作项目等逐步进入青岛，目前青岛的中外合作办学机构和项目已经达到57个，全市中小学校与国外缔结友好学校269个，平度职业中专的“双元制”合作项目历经30年富有成效，改革成果荣获2018年国家教学成果奖特等奖。与此同时，1996年青岛首个外籍人员子女学校青岛MTI国际学校获批开办，目前青岛外籍人员学校达到9所，为来自60多个国家和地区的2000多名外籍中小幼学生提供国际教育服务。随着“一带一路”战略的实施，青岛市政府设立留学生奖学金，5000多名留学生在青岛就读。国际化已经成为青岛教育鲜明的特色。
在加快教育现代化过程中，青岛着力推动“互联网+教育”创新。2015年起联合国教科文组织连续三年在青岛召开国际教育信息化大会，先后发布《青岛宣言》《青岛倡议》《青岛声明》，树起了青岛“互联网+教育”的旗帜。目前青岛中小学全部建成智慧校园，服务于师生生活、教育管理、课堂教学的教育治理新业态初步形成。
改革开放40年，青岛教育事业走过了不懈探索、快速发展的历程，更高水平、更富特色的现代化教育体系正在形成。迈入新时代，青岛教育改革开放再出发，必将创造更加美好的未来！